26.08.2013 17:31
Интервью Министра экологии и природопользования Московской области А.Б.Шомахова ИА «Интерфакс» по борщевику Сосновского
Корреспондент: Анзор Блюевич, здравствуйте! Борщевик – это род растений. А какой его вид сейчас в изобилии произрастает на территории Московского региона. Опишите, пожалуйста, особенности этого растения.
А.Б.Шомахов: С наступлением лета на придорожных полосах, на заброшенных сельскохозяйственных землях и даже в черте городов и поселков появляется внушительное растение с широкими листьями и огромными зонтиками. Это внешне красивое, но очень коварное и опасное растение -борщевик. Чем же оно так опасно, если даже в Западной Европе: в Германии, Чехии, скандинавских странах, Эстонии действуют правительственные и общественные программы борьбы с борщевиком.
Борщевик (лат. Heracleum) — род растений семейства Зонтичные, насчитывающий приблизительно 60—70 видов, распространённых в умеренном поясе Восточного полушария. Разные виды борщевика выращивались как декоративные растения, часть — как силосные на корм скоту, некоторые годны в пищу и человеку. Борщевики — многолетние травы. Стебли у разных видов возносятся на различную высоту — от 20-50 см до 250 см; как правило, они полые, с редким опушением либо опушены по всей длине (у северных видов). Листья собраны в прикорневую розетку, длинночерешковые, очень крупные; могут быть перисто-раздельными, с сегментами различной формы. Цветки мелкие, белые, реже зеленовато-жёлтые или ярко-розовые, собраны в сложные зонтики до 40 см в поперечнике. Плод — двусемянка особого типа, называемая вислоплодником. Зацветает большинство видов в июне, но продолжается цветение у разных видов до июля-августа. Семена созревают в июле-сентябре, легко осыпаются. В России и странах СНГ произрастает около 40 его видов, больше половины из них встречается на Кавказе, преимущественно в субальпийском горном поясе. В Европейской части России, в том числе на территории Московской области наиболее распространён борщевик Сосновского.
Корреспондент: Создается впечатление, что борщевика год от года в Московской области становится больше. Верно ли это ощущение? Регистрируют ли экологи расширение ареала распространения этого растения?
А.Б.Шомахов: Площадь распространения борщевика Сосновского на территории муниципальных образований Московской области в результате неконтролируемого роста с каждым годом увеличивается. Особенно массовые заросли данного растения можно наблюдаются вдоль дорог и на сельскохозяйственных землях, которые в настоящее время не обрабатываются.
Корреспондент: Насколько нам известно, борщевик – не исконное растение Московского региона. При каких обстоятельствах и когда он был завезен к нам? По каким причинам столь широко распространился?
А.Б.Шомахов: Как было сказано выше в России и странах СНГ произрастает около 40 видов борщевика, больше половины из них встречается на Кавказе, преимущественно в субальпийском горном поясе. В Европейской части России, в том числе на территории Московской области наиболее распространён борщевик Сосновского.
Свое распространение он получил благодаря его выращиванию в середине 20 века некоторыми сельхозпредприятиями, которые пытались его культивировать как кормовое растение, для использования в корм скоту.
Эта культура отличалась высокой урожайностью — более 2500 центнеров с гектара и высоким содержанием Сахаров — до 3% сырого веса. Но оказалось, что при неправильной консистенции этого растения в силосе, падают вкусовые и иные характеристики молока. Вкупе с токсичностью его сока, это послужило причиной к отказу от выращивания борщевика Сосновского в промышленных масштабах. После того, как борщевик не оправдал возложенных на него надежд, интерес у сельхозпроизводителей к нему пропал. С развалом сельского хозяйства в постперестроечное время, растение стало постепенно переселяться и в дикую природу, завоевывая берега водоёмов, пустыри, полосы отвода дорог, необрабатываемые участки полей, завоевывая все новые и новые территории.
Еще более 30 лет назад, когда растение культивировалось, высказывались опасения, что после завершения периода эксплуатации посевы борщевика будет сложно ограничить либо уничтожить, и что он может превратиться в злостного засорителя полей, так как способен к размножению самосевом. Эти опасения теперь оправдались.
Стремительное распространение борщевика нарушило экологическое равновесие и стало серьёзной угрозой экологической безопасности территорий.
В России особенно проблемными по распространению борщевика, вызывающего сильнейшие ожоги, являются северный, северо-западный и центральные регионы. Распространение происходит эпидемически, решительных действий по его предотвращению, к сожалению, своевременно принято не было, что привело, на сей день, к значительному заселению дикой природы этим опасным для людей, животных и флоры сорняком.
Корреспондент: Сок борщевика вызывает серьезные ожоги, поэтому, естественно предположить, что это растение представляет опасность для людей и животных. А какое влияние борщевик оказывает на экологическую систему Московского региона, для которой он изначально был чуждым элементом?
А.Б.Шомахов: В 50-ые годы прошлого века борщевик Сосновского начали внедрять в сельскохозяйственную практику как кормовое растение. Однако обнаружилось, что это растение опасно для человека и животных.
Засеянные борщевиком Сосновского поля, в том числе и в Подмосковье, в последствии пришлось спасать от него. Высокая способность к репродукции этого растения позволили ему достаточно быстро распространиться и закрепиться на солнечных местах, с влажной почвой, на территориях мало используемых человеком, а так же на пустошах, залежах, обочинах дорог, берегах водоемов, лесные полянах и т.п.
Борщевик Сосновского оказался сорняком-агрессором. Его влияние на экосистему заключается в вытеснении других растений, сохраняя доминирующее положение на захваченных территориях в борьбе за солнечный свет. Захваченная им территория ежегодно увеличивается.
Корреспондент: Кто именно, согласно законодательству, должен заниматься борьбой с борщевиком? Зона ли это ответственности владельцев тех участков, где произрастает борщевик?
А.Б.Шомахов: Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и Земельному кодексу Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ вопросы благоустройства территории муниципального образования и охраны земель находятся в компетенции органов местного самоуправления, кроме того собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по охране земель, в том числе от зарастания деревьями, кустарниками и сорными растениями (борщевиком).
Также в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях охраны земель и предотвращения их зарастания сорными растениями в полосах отвода автомобильных дорог осуществляется дорожными службами.
Минэкологии Московской области при поступлении информации от жителей регулярно направляет в муниципальные образования Московской области обращения, в которых рекомендует включать в перечень мероприятий по благоустройству территории проведение работ по профилактике распространения борщевика Сосновского и его скашиванию в сезон вегетативного роста, а также проведению разъяснительной работы с владельцами земельных участков, а также в Главное управление дорожного
хозяйства Московской области для проведения покоса сорной травы (борщевика) при организации работ по содержанию полос отвода автомобильных дорог областного значения. В части муниципальных образований такие работы включены в перечень мероприятий по благоустройству территории, однако, из-за недостатка финансовых средств указанные мероприятия проводятся в недостаточном объеме.
Также следует отметить, что в соответствии с постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 327 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору» государственный земельный и фитосанитарный надзор на землях сельскохозяйственного назначения и на земельных участках в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах осуществляется органами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, которые могут выдают владельцам земельных участков соответствующие предписания по очистке и содержанию сельскохозяйственных угодий в надлежащем состоянии.
Из числа центральных органов государственной власти Московской области вопросы по обеспечению сохранности и восстановлению плодородия почв, на основе рационального использования земель сельскохозяйственных угодий находятся в компетенции Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, которое является государственным заказчиком долгосрочная целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Московской области на 2013-2020 годы».
Корреспондент: Разработана ли в Московской области программа мероприятий по борьбе с борщевиком? Если да. То какие мероприятия она включает? Если нет, то по какой причине подобный документ не увидел свет?
А.Б.Шомахов: Как уже отмечалось выше действующим законодательством проблема борьбы с борщевиком отнесена к компетенции органов местного самоуправления, владельцев и арендаторов земельных участков. В этой связи решение этой проблемы в рамках областных программ становится проблематичным.
Однако, нужно отметить, что в настоящее время постановлением Правительства Московской области от 29.08.2012 №1066/32 утверждена долгосрочная целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Московской области на 2013-2020 годы», в которой предусмотрены мероприятия по обеспечению сохранности и восстановлению плодородия почв, на основе рационального использования земель сельскохозяйственных угодий. В этой связи, учитывая, что особо широкое распространение борщевика наблюдается на землях сельхозназначения, которые в настоящее время не обрабатываются, Минэкологии Московской области выступило с инициативой о целесообразности включения работ по борьбе с борщевиком Сосновского на территории Московской области в рамках указанной программу. В настоящее время данные предложения находятся на рассмотрении в Минсельхозпроде Московской области.
Корреспондент: По Вашему мнению, можно ли на сегодняшний день предпринять какие-либо меры для того, чтобы минимализировать количество борщевика в регионе, или момент уже упущен?
А.Б.Шомахов: Если каждый владелец земельного участка, будь то физическое лицо, администрация муниципального образования, сельскохозяйственная организация, арендатор, дорожные службы будет добросовестно стараться содержать свой земельный участок в надлежащем состоянии, вовремя проводить скашивание сорной растительности до созревания семян борщевика не допуская их осыпания, то в результате такой планомерной работы можно значительно снизить распространение борщевика Сосновского на территории Московской области.
Также хочу отметить, что в связи с неоднократным обращением граждан на проблему засоренности неиспользованных полей, лесов, дорог и других частных и общественных земель борщевиком, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области разместило на официальном сайте Министерства Методические рекомендации по борьбе с неконтролируемым распространением растений борщевика Сосновского в Московской области. В качестве одного из эффективных примеров борьбы с борщевиком можно сказать об ООО «НПП «Саликс», выступившей с предложением по содержанию в нормативном состоянии земель различного назначения засоренных борщевиком Сосновского.
ООО «НПП «Саликс» разработана инновационная технология контроля засоренности борщевиком (далее КЗБ Саликс) на основе изобретения, которое защищено патентом РФ №2297141.
Эффект обеспечивается за счет применения гербицидов с одновременным возобновлением на засоренной территории вместо борщевика устойчивого дернового покрытия многолетними травами.
Технология КЗБ Саликс в отличии от иных технологий борьбы с борщевиком с помощью гербицидов, обеспечивает не только гарантированное уничтожение борщевика, не зависимо от фазы развития растений, но и предотвращает его возобновление в течение 2 и более лет.